桂林素有“山水甲天下”的美誉，是八桂大地上的一颗璀璨明珠。党的十八大以来，习近平总书记高度重视桂林生态保护，2021年4月在桂林视察时指出：“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。”近年来，桂林深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心、以绿色发展为导向、以现代化治理为支撑，努力成为全国生态文明建设的典范，积极探索人与自然和谐共生的有效路径。
坚持人民立场，提升漓江流域水生态环境。让人民生活幸福是“国之大者”，我们党团结带领人民进行的一切奋斗，根本目的就是为了让人民过上好日子。近年来，桂林将“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一生态文明建设的宗旨要求贯穿工作始终，积极提升漓江流域水生态环境，坚决守护漓江之美，让人民群众共享生态红利。大力实施生态修复工程，清理城市河道淤泥，打造沿河休闲步道，改善人居环境；启动漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，以漓江干流和9条支流为脉络进行分区修复治理，让市民和游客能看到更多美丽景致。创新收入分配和生态补偿机制，从漓江干流游览排筏收益中提取10%作为生态补偿基金，按照90%的比例分配给沿岸受益群众、10%作为村集体经济发展资金，有效实现了生态保护与富民利民双赢。桂林深入学习贯彻习近平生态文明思想，在环境治理中始终站稳人民立场，走出了一条生态优先、绿色发展、民生改善的新路子。实践证明，只有坚持人民立场，推动“护江”与“富民”有机统一，才能让人民群众切身感受到“绿水青山就是金山银山”，切实走好人与自然和谐共生的中国式现代化之路。
坚持绿色发展，推动经济社会发展绿色转型。绿色发展的核心在于实现经济增长与生态环境保护的协调统一。近年来，桂林在绿色产业发展方面取得了明显成效，特别是在生态旅游和生态农业两大领域表现突出。作为世界著名旅游城市，桂林充分利用得天独厚的自然资源优势，大力发展生态旅游产业。通过改善乡村风貌，为沿岸居民经营民宿、餐饮、农家乐等项目奠定基础。建设灌阳抽水蓄能电站、坵坪风电场、关镇冬田储能站等项目，发展清洁能源，为旅游设施和产业发展提供稳定的电力支持。大力推广电动竹筏，全面完成“油改电”，实现“电能驱动”完全替代“燃油驱动”，有效减少废气排放，在改善漓江生态的同时还提升了游客体验。与此同时，桂林积极推进生态农业发展，通过推广绿色种植、养殖技术，成功打响“桂林砂糖橘”“桂林罗汉果”“恭城月柿”等一大批具有地方特色的农产品品牌。桂林积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推动绿水青山“高颜值”转化为金山银山“高价值”，走出了一条生态保护与经济社会高质量发展互促共赢之路，为经济社会发展全面绿色转型提供了坚实保障。
坚持科学治理，提升环境治理现代化水平。近年来，桂林坚持以立法为核心，以完善管理体制为抓手，以高校科研为支撑，以国际合作为依托，构建起政府、企业、科研组织、公众共同参与的现代环境治理体系，为环境治理提供了有力支撑。实行人大代表联络站与基层立法联系点“站点合一”，通过开展2000余场次漓江保护立法意见征集活动，收集群众意见3000余条，提升了地方立法质效，为守护漓江提供了坚实的法治保障。构建党政军警民“五位一体”生态保护立体网络，加强人大监督、纪检监督、审计监督、群众监督，形成监督合力，以协同治理推进漓江保护。市人大、市监委、市检察院等联动开展执法检查，通过发放调查问卷、随机走访执法对象，收集问题线索，并督促法规实施部门及时整改。此外，桂林还积极打造企业、高校多元参与的治理格局。南方电网广西电网公司牵头联合高校、科研院所、电源企业等国内外绿电产业相关单位，共同组建桂林零碳绿电联盟，充分发挥高校科研资源与企业技术优势，加强清洁能源消纳、电网数字化转型、绿色能源消费等领域技术攻关。与此同时，通过联合国《生物多样性公约》“自然城市”平台，以及世界自然基金会（WWF）、国际自然保护联盟（IUCN）等国际组织，引进国际先进的生态保护理念和技术，优化漓江流域山水林田湖草沙一体化保护方案，积极推动国际交流和经验共享。这些举措有力促进了生态治理体系持续完善，为呵护“绿水青山”提供了坚实的制度支撑。
（作者分别系《社会科学家》杂志社主编、副编审，《社会科学家》杂志社编辑，桂林市人大常委会调研室主任）
